行政决策体制的核心是领导决策系统。行政决策体制包括:领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统和信息支持系统。领导决策系统又称决策中枢系统,一般由行政领导集体及其工作机构或办事机构组成,既可实行委员会制,也可实行首长制。
行政体制亦称“政府体制”。国家行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称。是国家政治体制不可分割的重要组成部分。主要类型包括:(1)行政权力体制,(2)政府首脑体制,(3)中央政府体制,(4)行政区划体制。
行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程行政执行是国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章,充分调动政府资源,以落实公共事务管理和公共服务诸任务的全部活动过程。
行政决策与行政执行的意义是保障行政决定的有效性,以及保护相关当事人的合法权益。根据《行政诉讼法》规定,诉讼期间,不停止原行政行为的执行。人民法院对权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的,可以根据原告的申请,裁定先予执行。
1、信息性原则;行政决策没有信息寸步难行,信息是决策的依据。2、预测原则;行政决策是规划未来的行政目标和行动,必然要有对未来动态的预测。3、系统性原则;运用系统分析原理和方法进行决策活动,这是现代行政决策的客观要求。
信息干扰。信息是行政决策的生命线,行政决策者如果缺乏高质量的信息将无法作出有效的的决策,信息的收集、加工、传递又要耗费成本,这就决定了行政决策所以来的信息只能以“满意”为指导原则。
信息的收集和处理,这是决策过程的第一个基本程序。要做出正确的决策,首先必须进行情报(信息)活动,以得到比较准确和全面的信息。决策方案的设计,是在掌握大量较为准确和全面信息的基础上,设计出较高质量的决策方案。
①依据行政决策主体的地位,分为高层决策、中层决策和基层决策。 ②依据行政决策问题重复程度,分为常规型决策和非常规型决策。 ③依据行政决策的方式,分为经验型决策和科学型决策。
行政执行的要求:由行政管理机构进行,特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作,行政执行活动必须在行政决策的指导下进行,行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程,行政执行具有经常性、连续性、灵活性、层次性。
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