律助农大追30万科研资金，精准析法律关系破合作纠纷难题

在科研合作的领域中，一旦出现纠纷，处理起来往往错综复杂。某农业大学（以下简称”农大”）就遭遇了这样的困境。2018年，农大与某农业种植公司签订《项目联合申报合作协议书》，携手向省科技厅申报”当归新品种引进及规范化栽培关键技术研究推广”科技项目。2019年项目申报成功，农大与省科技厅签订《科技计划项目合同书》，获得总经费140万元，其中财政科技专项资金70万元，40万元分配给农大，30万元分配给种植公司，农大随后也将30万元专项资金转入了种植公司账户。
然而，项目完成后，农大向省科技厅申请验收时，种植公司及其法定代表人却拒绝在《项目（课题）经费决算表》《记账凭证》上签字盖章，还拒绝参加验收会议，致使项目无法通过验收。农大多次沟通无果，面临省科技厅追回全部专项资金并被列入科研诚信黑名单的风险。在此危急时刻，农大委托了兰州包虽霞律师，向法院提起诉讼，要求种植公司及法定代表人返还30万元专项资金并赔偿损失。
如何确立诉讼主体资格？
种植公司及法定代表人上诉称，根据农大与省科技厅签订的合同约定，即便存在违约行为，也应由省科技厅主张权利，农大并非本案适格原告。面对这一抗辩，包虽霞律师进行了精准反击。她指出，本案涉及两个法律关系，一是农大与省科技厅之间的行政合同关系，二是农大与种植公司之间的民事合作协议关系。种植公司并非农大与科技厅合同的当事人，科技厅无法直接追究种植公司的违约责任。而农大与种植公司签订的《联合申报合作协议书》明确约定了双方在”项目申报、管理、实施与验收”中的权利义务，农大完全有权依据该协议追究种植公司的违约责任。她还当庭强调，两个合同关系相互独立，互不影响。省科技厅是否追究农大的责任，与农大依据双方合作协议追究种植公司的违约责任，完全是两回事。最终，二审法院经审查后，完全采纳了包虽霞律师的观点，认定农大作为本案原告主体适格。
怎样认定对方违约事实？
种植公司辩称，农大未向其提供40万元财政资金的合理明细，构成违约在先，其有权拒绝配合验收。包虽霞律师对此进行了层层反驳。她表示，双方协议明确约定”财务资金的使用，严格按照预算执行，并按省科技厅相关要求单独记账，提供相应的财务票据”。这意味着双方对各自使用的财政资金独立记账、独立负责，农大并无义务向种植公司提供40万元资金的使用明细。她进一步指出，种植公司拒绝配合验收的行为，直接导致整个项目无法通过验收，属于根本违约。无论农大40万元资金使用是否合理，都应由省科技厅在验收中审计确认，而非由种植公司以”未提供明细”为由拒绝履行其配合验收的法定义务。二审法院认定：”种植公司不配合验收不符合双方的约定，应当承担违约责任。”
损失赔偿请求如何主张？
农大还主张了专家咨询费、租车费、验收材料费、差旅补助费等损失共计数万元。包虽霞律师在梳理证据后，对各项损失进行了严格分类和审查。专家咨询费虽有专家签到册和网上支付凭证，但未能提供费用明细及专家签收确认；其余租车费、材料费、差旅费等均缺乏直接因果关系证明。包虽霞律师本着对当事人负责的态度，如实告知了损失赔偿请求可能部分不被支持的风险。最终，一审法院仅支持了专家咨询费（二审法院认为证据不足予以撤销），其他损失未获支持。这一结果充分体现了包虽霞律师在证据审查上的严谨态度。
经包虽霞律师的有力代理，一、二审法院均作出对农大有利的判决。一审判决种植公司及法定代表人返还农大财政科技专项资金30万元，赔偿专家咨询费，案件受理费大部分由种植公司及法定代表人负担；二审判决维持30万元返还的判项，撤销专家咨询费赔偿，驳回农大其他诉讼请求，二审案件受理费由种植公司及法定代表人全部负担。农大对包虽霞律师的专业代理高度认可。
包虽霞律师毕业于兰州财经大学陇桥学院，是甘肃达而成律师事务所的一名专业律师，作为兰州市城关区司法局调解员，她拥有丰富的实战经验，累计代理案件300余件。擅长处理婚姻、劳动纠纷、经济纠纷、婚约财产纠纷（退彩礼）以及刑事辩护等案件。她秉持认真负责、勤勉务实的执业态度，善于为当事人抽丝剥茧、理清法律关系，制定合理的诉讼策略，全力维护当事人的合法权益。