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报告编号：NO.20230109*****
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查看完整报告中华人民共和国《标准施工招标文件》中通用合同条款规定承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书(即竣工证书)前一直有效。发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。
保证金能不能退还，要依据当事人是否履行了合同而定，没有履行合同的不退还，收受履约保证金一方不履约的，双倍返还。当事人可以依照法律规定一方向对方给付定金作为债权的担保。
要看具体案情，符合起诉条件的还可以起诉。起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
工程履约保证金是履约担保形式之一。根据履约保证金交付的金额与时间，有效期的不同，其退还时间也有所不同。如采购的是货物，有些地方是经采购人验收合格之日起3个工作日内返还，不计利息，也有20个工作日内返还的。
1、招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以根据自身的条件 选择对该项工程是否投标。因此，履约保证金具有选择性。2、履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，且，并不以此为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金;如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，而是其他金钱质。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力(因为，质押合同也是实践性合同，必须以交付为生效条件)。3、履约保证金强调的是保证招标方的利益或投资者的利益。
履约保证金是对合同履行的一种金钱保证，约定履约保证金有利于实现合同的法律效力，保障合同的正常履行。合同履约保证金最新规定有《民法典》（自2021年1月1日起施行）第585条，《工程建设项目施工招标投标办法》第62条，第85条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第115条，第118条，《招标投标法》第46条。
5天以内。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
依据《民法典》规定，签订合同后给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金;收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
保养或维修保证金部分的话，那么退还的时间应该在办理完保养或维修保证金后。另外，需注意履约保证金收取的形式。如果是采用银行保函的，则需要留意保函的有效期与合同期是否相符，避免出现保函已失效，但是合同期还没满的情况。
履约保证金退还时间
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