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报告编号：NO.20221128*****
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建设用地使用权可以抵债，需要签订书面合同，应当向登记机构申请变更登记。《民法典》规定，建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押的，当事人应当采用书面形式订立相应的合同。使用期限由当事人约定，但是不得超过建设用地使用权的剩余期限。
国有建设用地使用权可以出租。土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。出租国有建设用地使用权的需要签订租赁合同，租赁合同的期限不能超过建设用地使用权的剩余期限。
建设用地使用权不能质押，质押只能适用于动产。为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿。
根据《民法典》第三百五十八条，建设用地使用权期限届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依据本法第二百四十三条的规定对该土地上的房屋以及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。
建设用地使用权自动续期。依据土地类型续期，例如住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
建设用地使用权是依法对国家所有的土地进行占有、使用和收益，并利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施的权利。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或地下分别设立。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。
《物权法》第一百三十五条规定：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”建设用地使用权是用益物权中的一项重要权利。
根据我国相关法律规定，建设用地使用权可以进行抵押，法律并没有区分划拨建设用地使用权还是出让建设用地使用权等，因此划拨建设用地使用权可以抵押。
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