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报告编号：NO.20211017*****
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一、国有土地使用权出让可以采取下列方式：1、协议；2、招标；3、拍卖。二、依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。
国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地使用者的行为。国有土地使用权出让可以采取下列方式：协议、招标、拍卖。
出让土地的使用权是指通过协议出让或招拍挂的形式与国家土地管理部门签订国有土地出让合同取得的土地使用权。按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书。
国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的;原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准的;划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的。
居住用地七十年。工业用地五十年。科技、文化、卫生、体育用地五十年。商业、旅游、娱乐用地四十年。综合或者其他用地五十年。土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物权由国家无偿取得。
土地使用权的出让：我国现行国有建设用地使用权的出让方式就包括四种：拍卖、招标、挂牌和协议出让。拍卖出让拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
本罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以上，并且价格低于规定的最低价格的60%的;非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
国土局土地使用权出让协议
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