建设工程挂靠协议效力怎么认定

挂靠方与被挂靠方之间的法律关系及挂靠协议的效力认定：
挂靠通常表现为以下几种特点：
一、挂靠人或单位不具有施工资质，其施工能力以及责任承担能力不足;
二、被挂靠企业具有相应的资质等级;
三、挂靠方向被挂靠企业交付一定的费用。
四、挂靠人独立核算、自主经营、自负盈亏。
挂靠关系的以上特点充分反映了在挂靠方与被挂靠企业之间，施工资质纯粹为二者的交易对象，这与我国实施建设施工领域市场准入机制的目的显然是背道而驰，挂靠行为是在规避国家对建设工程项目的管理，使得国家对建设工程质量的难以有效控制，不仅使得国家公共利益、建设单位的利益无法得到保障，也扰乱了建筑市场的正常秩序，引发大量的合同纠纷。
挂靠人或单位与被挂靠企业之间所签订的《工程联合承包合同》、《内部承包合同》、《分包合同》等实质上是挂靠合同，我国《建筑法》第26条明确规定：禁止建筑企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑企业的名义承揽工程。禁止建筑企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程，上述合同是以合法形式掩盖非法目的，违反了法律的强制性规定，根据《民法典》相关法律的规定，应当认定为无效。
《民法典》第一百四十三条，具备下列条件的民事法律行为有效：
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实;
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
第四百六十五条，依法成立的合同，受法律保护。
依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。
《民法典》第一百四十四条，无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。
第一百四十六条，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。
以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。
第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
违背公序良俗的民事法律行为无效。
第一百五十四条，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。
第一百五十五条，无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。