干扰无线电业务、无线电台（站）正常运行的应当如何处理？

我国对无线电频率资源的管理，主要是通过划分不同无线电业务使用的频率，对设置使用无线电台（站）进行管理，从而避免无线电波间的相互干扰，维护空中电波秩序，保证各项无线电业务的正常开展。干扰无线电业务、无线电台（站）正常运行的行为，不仅会造成经济上的损失，而且会给公共安全及人民群众的生命财产安全造成严重危害。治安管理处罚法第二十八条规定，违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。干扰无线电业务、无线电台（站）正常运行的行为具有以下特征：一是，行为人必须违反国家规定，即行为具有违法性。这里的“国家规定”，是指国家有关无线电业务和无线电台（站）管理的有关法律、行政法规及相关规范性文件，如无线电管理条例、广播电视管理条例等。如果行为人没有违反国家规定，虽然客观上其行为造成了对无线电业务、无线电台（站）的干扰，但也不属于违反治安管理行为，而可以通过技术手段予以解决。二是，干扰无线电业务正常进行的，必须是出于故意，即明知自己的行为会产生干扰无线电业务正常进行的后果，仍希望或者放任这种危害后果的发生。如果对这种危害结果的发生是因过失行为造成的，则不属于治安管理处罚法调整的范围，可以通过其他措施予以解决。三是，对正常运转的无线电台（站）产生有害干扰的，需要经有关主管部门指出后，对于拒不采取有效措施消除对无线电台（站）的有害干扰的，才依法予以处罚。也就是说，不是出于故意的产生有害干扰的行为是否构成违法，需要有一个前置条件，即有关主管部门履行自己的监管职能，发现了干扰无线电台（站）的行为，并向其指出干扰行为，要求其采取措施予以消除。如果没有这个前置程序，则不构成违反治安管理行为。这里的“主管部门”，是指无线电管理部门。这里的“有害干扰”，是指对正常运行的无线电台（站）造成严重损害、阻碍、阻断等干扰。在无线电台（站）运行过程中，无线电干扰不可避免地存在着，但只有有害干扰才会达到危害无线电台（站）正常运行的程度。需要注意的是，《刑法》第二百八十八条规定了扰乱无线电通讯管理秩序罪，对于干扰无线电业务、无线电台（站）正常运行，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。