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报告编号：NO.20220909*****
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当事人一般不能对虚假出资提起行政诉讼，而是应提起民事诉讼。提起行政诉讼必须符合的要求是原告是与案件有利害关系的行政相对人；被告是明确的；诉讼请求具体；原告有事实根据；以及案件属于法院受案范围和受诉人民法院管辖。
行政诉讼中可以附带提起行政赔偿请求。损害赔偿请求权是指因权利人受到侵害而享有的要求加害人承担损害赔偿责任的权利。如因侵权行为造成他人的损害，受害人享有损害赔偿请求权。是基于侵权之债产生的一种债权请求权。
通知行为是不能提起行政诉讼的，因为其属于行政机关发布的具有普遍约束力的决定。根据《行政诉讼法》的规定，不能提起行政诉讼的事由包括国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对机关工作人员的奖惩、任免等决定以及法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
对于大部分具体行政行为的复议决定，相对人如不服，还可以再向法院提起行政诉讼。但法律也规定某些特殊类型的案件，复议决定是最终裁决，相对人不得起诉。如省、自治区、直辖市人民政府作出的确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定就属于最终裁决。
行政复议中止后不能提起行政诉讼。行为人在复议机关作出复议决定后，不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。如果复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
对投诉处理决定不服可以提起行政复议或行政诉讼。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的等。
根据《行政诉讼法》第四十四条对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
个人提起行政诉讼需要准备好以下材料：1、行政起诉状副本(法院附卷一份、按对方当事人人数提出诉状副本);2、证据材料(法院附卷一份、按对方当事人人数提出诉状副本);3、原告为自然人的，要准备身份证复印件一份等。
公民一般是行政中的行政相对人，可以作为原告向有管辖权的法院行政庭提起行政诉讼。第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
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孙政律师
