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报告编号：NO.20231219*****
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查看完整报告中标后未签合同先开工违法，中标人中标后应当与招标人订立书面合同后，再进行施工。根据法律规定，依法必须进行招标的项目的中标人中标后不订立合同的，由有关行政监督部门责令改正，可处中标项目金额10‰以下的罚款。
中标后未签合同先开工是不可以的。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
中标后未签合同先开工是不可以的。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
工程开工报告的定义：(1)总体开工报告：承包人开工前应按合同规定向监理工程师提交开工报告，主要内容应包括：施工机构的建立、质检体系、安全体系的建立和劳力安排，材料、机械及检测仪器设备进场情况，水电供应，临时设施的修建，施工方案的准备情况等。
工程先开工后签合同不合法。如果在没有合同的情况下施工单位就入场进行施工很容易产生纠纷，而且发生纠纷时权责不明，更容易导致矛盾升级恶化，因此，双方应先签合同，在权责明确的情况下各自行使权利并履行义务。
按协议约定的协商或者起诉。发包人原因致工程停建、缓建的责任因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
可以延期，建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
能退，但要承担违约责任。双方签订了合同，合同就对双方都有约束力。相关法律规定:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，工程中标合同不能转让，中标人必须按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人将中标项目转让给他人的，处转让项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
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