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报告编号：NO.20210601*****
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实际施工人是指在施工合同无效情况下实际履行工程施工义务的主体。一般指转包、违法分包和借用资质挂靠承包等合同项下的承包方。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定。
需要。包工头与施工人员之间构成雇佣关系，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。
施工单位应当 从以下几个方面保障施工人员的安全：提供合格的安全防护用具和安全防护服装，并做好管理和更新；起重机械和整体提升脚手架、模板等设施使用前应当验收是否合格；对施工人员进行必要的安全生产教育培训；为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
发包方的义务：应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。
单纯由行政主管部门组成的发包方，单纯由企业的行政主管部门组成的发包方之所以在现今的承包经营实践中比较多见，主要是因为这样组成发包方比较简单易行，并且能与我国多年来形成的经济管理体制较好地衔接起来。由政府有关部门联合组成发包方。
工程发包方的责任：(1)办证责任；(2)工程定点责任；(3)三通一平责任；(4)物资保证责任。承包方的责任：(1)施工准备责任；(2)物资准备责任；(3)及时告知责任；(4)工程质量责任；(5)工程保管责任；(6)工程交付责任等。
主要责任在施工方，不过按照建筑施工安全生产管理条例，业主方包括业主派出的安全员应承担监督管理不到位的责任，属于次要责任。个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行。
发包方亦称发包机构，是指以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方。在承包经营活动中，发包方是发包行为的主体，在一般情况下，它是处于主动的、有利的地位。
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