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报告编号：NO.20210917*****
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为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障人民健康，国务院于1994年发布了《医疗机构管理条例》。该法第24条规定：“任何单位或个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
行政处罚根据我国《行政处罚法》的具体规定，为行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。
《行政处罚法》规定：1.调查取证;2.告知处罚事实、理由、依据和有关权利;3.听取陈述、申辩或者举行听证会;4.作出行政处罚决定;5.作出行政处罚决定书。
行政处罚的条件如下：第一、法定原则处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中体现；第二、公开、公正、公平原则；第三、适应违法行为原则实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应。
行政处罚有以下这些种类：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。新版《行政处罚法》第二条对此作了规定，至此行政处罚有了明确的定义。
立案：立案是初步调查程序和正式调查程序的中间环节，是工商行政管理机关对涉嫌违法行为进行正式调查的开始程序。调查取证，核审案件核审是工商行政管理机关内部监督把关的一项重要制度，是由法制机构承担的一项执法监督职能。
行政处罚的依据是：当事人有违反行政管理秩序的行为，并且达到了应当给予处罚的程度。当事人有违反行政管理秩序行为的，行政机关就可以依照相关的法律规定给予行政处罚，行政机关作出何种行政处罚，要看当事人违反何种法律，结合《行政处罚法》确定行政处罚。
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