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报告编号：NO.20230813*****
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查看完整报告城管部门可以在职权内依法作出行政处罚，被处罚人逾期既不申请行政复议、提起行政诉讼，又不履行处罚决定的话，可申请法院强制执行。但在执法过程中也不是所有强行为都归属处罚行为，为了制止正在进行的违法行为而采取的一些措施属于行政强制措施，城管部门依法有权直接实施，无需作出处罚决定，当然当事人不服也可申请行政复议、提起行政诉讼。
城管部门可以在职权内依法作出行政处罚，被处罚人逾期既不申请行政复议、提起行政诉讼，又不履行处罚决定的话，可申请法院强制执行。但在执法过程中为了制止正在进行的违法行为而采取的一些措施属于行政强制措施，城管部门依法有权直接实施。
水利局对于河道违法建筑物具有强行拆除的权力，可以不向法院申请强制执行。因此，水利局向法院申请执行行政处罚决定中的拆除违法建筑物部分，法院不应当受理。
国土资源局没有行政强制执行权。有强制执行权的行政机关范围是有限的，例如，公安机关，税务机关，海关，国家安全机关是有自己的强制执行权的，而其他国家机关的具体行政行为作出后，当事人不自觉履行的话，只能向人民法院提请强制执行。
行政强制执行可诉，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的。
扣押属于行政强制措施，并不属于行政强制执行。行政强制执行指当事人被行政机关强制履行应当履行的义务。而对于财物的先行扣押，存款、汇款的冻结属于《行政强制法》所规定的行政强制措施。
行政机关的行政强制执行的方式主要有以下六种：(一)加处罚款或者滞纳金;(二)划拨存款、汇款;(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(四)排除妨碍、恢复原状;(五)代履行;(六)其他强制执行方式。
国土局没有行政强制执行权，根据《行政强制法》的相关规定，行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
代履行，代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。
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孙政律师
