发包商是指在书面合同中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当以及取得该当事人资格的合法继承人。
发包人进行工程发包应当具备下列基本条件：
1、应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力；
2、实行招标发包的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力或者委托招标代理机构代理招标事宜；
3、有履行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。
《合同法》第9条规定：当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。合同当事人的身份和资格直接关系到合同签订后是否有效、能否履行。
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