根据我国《土地管理法》第6条规定:”城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。”因此，在我国，土地的所有权属于国家和集体，在离婚时是不能进行分割的。但根据国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定：依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。另根据婚姻法等相关法律规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有。因此，土地所有权属于国家和集体所有，离婚时不能进行分割，但土地使用权如果是在双方婚内取得的，可以进行分割，双方可以协商确定使用权归一方所有，由另外一方进行补偿，协商不成的，由法院进行判决。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第六条
城市市区的土地属于全民所有即国家所有。
农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四条
依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。
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