工程垫资按照早前的规定属于企业法人间违规拆借资金行为，直至2004年最高人民法院出台的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》才将垫资行为合法化。而2015年9月1日，最高院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》又将自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为都纳入其中，进而更加确认了垫资行为的合法性。
鉴于垫资是承发包双方根据市场经济“双向选择”的原则确定合作对象的一种方式，是自愿达成的约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定：当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。在司法实践中，垫资利息的计算一般根据双方当事人之间的合同约定，如果没有约定垫资利息，垫资方无权请求支付利息，但是约定的利息超过同期同类贷款利率的，也将不予支持!
法律依据：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条
当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
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