如果是协议离婚，必须双方亲自到民政部门，持户口本原件、身份证原件及其复印件以及结婚证原件及其复印件和离婚协议（对财产分割、债权债务、子女抚养等相关问题作出适当的处理，达成一致的协议），民政部门才能办理离婚登记手续即可。如果一方不到场，则不能协议离婚，只能向法院提起诉讼，通过诉讼方式离婚。
一方下落不明要求离婚的案件很常见，因为夫妻长期不在一起生活，导致双方感情淡化，故法官在解决此类案件时，大都判决离婚。可是夫妻一方已经下落不明了，法院如何传唤被告才能将离婚案件缺席判决呢？在这种情况下，法院可以采取公告送达程序来完成对被告的通知义务，公告送达60日的公告期满，即便被告不出庭，法院亦可缺席判决。但是，公告送达有严格的适用条件，必须有证据证明受送达人下落不明，或者没有证据证明受送达人下落不明，但法院已通过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式，都无法将诉讼文书送达受送人。
法律依据：
《婚姻登记条例》第十条
内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
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