交通事故认定行为是公安交通管理部门的一种技术认定行为，不是具体行政行为。当事人对交通事故认定不服，不能直接对交通事故认定提起行政复议或行政诉讼。如对交警出具的交通事故责任认定书不服或有异议，可在接到认定书三日内向上级公安交警部门申请复核，复核内容写清复核请求及理由和主要证据。复核以一次为限。如果当事人确实有证据证明办案交警程序违法，也可以通过纪检、监察、公安督察等正常渠道进行情况反映，要求重新作出交通事故认定书。
对交通事故责任认定书不服可以提起民事诉讼,在诉讼过程中，当事人向法庭提出自己对事故认定书有异议，通过取证、举证和质证，阐明理由，在庭审中拿出足以推翻道路交通事故认定书的证据，尽力推翻同样处于证据地位的交通事故认定书。法庭对其进行审查、质证后，如果认为当事人主张的证据是真实合法有效的，就可以无需经过重新认定，即可作出不予采信交警作出的交通事故认定书的认定结论，重新确定责任比例。
法律依据：
《道路交通事故处理程序规定》第五十一条
当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。