公租房的调配只能有公租房管理局操作，不能私底下转让，只能退还给公租房管理局。
按照国家现行法律规定，公有住房的承租权在没经产权所有人允许的情况下，不能擅自转让。如果征得产权所有人或单位的许可，并且授权承租方负责任转租，承租方可以按公租房转让，但是得办理相关的手续。一般情况下，私人对公租房没有产权，承租人只有使用权，无继承问题，只有承租人变更问题。承租人不能自动变更，需要申请变更，且变更承租人需要得到户口在该公租房内的所有使用权人的同意。公租房是国家为居住困难的群众提供的一种保障性住房，只有符合一定条件的人才能够申请成功。申请公租房，应当符合以下条件：
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定;
(二)收入、财产低于规定标准;
(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
法律依据:
《物权法》第七十四条第二款规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例全文》第四十四条
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例全文》第四十五条
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