一、地方性法规的制定主体
1、省、自治区和直辖市的人民代表大会及其常委会；
2、省、自治区人民政府所在市的人民代表大会及其常委会；
3、经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会。
二、行政法规和地方性法规的区别
1、行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
2、地方性法规，即地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。
法律依据:
《中华人民共和国宪法》
第五条：一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
浙江省实施《中华人民共和国工会法》办法第四十五条
《浙江省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定》第一条
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