建设工程挂靠施工，是指为了进行工程建设，不具有相应施工资质的施工人(也就是挂靠人)借用有资质的建筑施工企业(被挂靠人)的资质，向被挂靠人交纳管理费，承揽工程并进行施工建设的行为。
对上游发包方民事责任的承担 在建设工程中，挂靠人未能按约定履行施工合同义务，逾期交付工程或者不符合约定等给发包方造成损失发生纠纷的，发包人应追究被挂靠人和挂靠人。根据合同相对性原则，被挂靠人作为的相对方，承担民事责任，应属当然。挂靠人作为实际施工人对发包方承担民事责任，依据是对自己行为负责的理论基础。
《建筑法》规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
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应当参照合同约定的工程价款进行结算。而签订的建设工程无效的合同，如果工程已实施，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》进行结算。
破坏公共设备设施处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。所谓严重后果，不限于致人重伤、死亡或者便公私财产遭受重大损失。
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