核心法律关系:非法行医。适用法律条文:《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条规定,未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算。风险与策略分析:风险:实体上,面临罚款等处罚,若情节严重可能构成非法行医罪。程序上,可能面临调查、听证等程序,需应对相关法律程序要求。策略:协商:与卫生健康主管部门协商,争取从轻处罚,但一般难以完全免除罚款。行政投诉:可尝试对不合理的处罚决定向上级部门投诉,但成功概率取决于具体情况。诉讼:若对处罚不服可提起行政诉讼,有一定胜诉可能,但需承担诉讼成本和时间成本。优势与劣势:优势:若能积极配合调查,如实陈述情况,可能争取从轻处罚。劣势:无证行医事实确凿,面临罚款是大概率事件。关键证据:违法所得的相关证据等。应收集与行医收入、支出等有关的书证、视听资料等,以证明违法所得情况,否则按一万元计算罚款对当事人不利。
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