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法律解答：行政强制措施不包括行政拘留行为。法律依据：根据《中华人民共和国行政强制法》第二条规定，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政拘留是一种行政处罚，不属于行政强制措施。核心分析：行政强制措施具有暂时性，目的是为后续行政处理做准备。行政拘留是对违法行为的一种惩戒，具有制裁性。两者在性质、目的和实施程序上都存在明显区别。实务建议：如果对行政行为性质存疑，可查看相关决定书，明确是行政强制措施决定书还是行政处罚决定书。若认为行政行为违法，可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。申请复议需向作出该行为的行政机关的上一级主管部门提出；提起诉讼则向有管辖权的人民法院提交起诉状等材料，按法院要求参与诉讼流程。
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