以承包工程名义借款是否构成诈骗需视具体情况而定。1. 若行为人一开始就以非法占有为目的,虚构承包工程事实,骗取他人借款,比如编造根本不存在的工程项目,或者使用虚假的工程合同等,这可能构成诈骗罪。2. 但如果确实有承包工程的意向,因工程前期资金周转困难而借款,且后续积极采取措施偿还借款或努力推进工程,只是因客观原因未能实现预期,一般不构成诈骗。3. 关键在于其借款时的主观故意和行为表现。若借款后将款项用于挥霍、转移或根本未用于工程相关事宜,逃避还款责任,则有诈骗嫌疑。要综合多方面因素,如借款用途、还款能力、行为人的一贯表现等来准确判断是否构成诈骗。
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