工程变更不能超过10%并没有统一的固定规定适用于所有情况。在一些建设工程合同中，双方可能会自行约定工程变更的幅度限制在10%以内。这是为了控制工程成本、进度和范围的稳定。例如，在某具体建设项目的施工合同里，明确约定工程变更导致的费用增减或工程量变化不能超过签约合同价的10%。在某些政府投资项目中，相关管理办法或规定也可能会对工程变更幅度进行限制，以确保财政资金合理使用和项目规范实施。但不同行业、不同项目的规定会有差异，有的可能根据项目特点和要求，将变更幅度限制设定为5%等其他数值，或者有更复杂的计算方式来综合考量变更影响。
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