政府拖欠工程款可以起诉。1. 从法律角度看，政府与施工方签订的工程合同受法律保护，政府拖欠工程款构成违约。施工方有权依据合同约定及相关法律规定，通过诉讼要求政府支付拖欠款项。2. 起诉时，施工方要准备充分证据，如合同、工程验收文件、付款凭证等，以证明工程已完成且政府存在拖欠事实。3. 诉讼过程中，按照法律程序进行，包括立案、审理、判决等阶段。法院会依据事实和法律作出公正裁决。若判决政府支付工程款，而政府不履行，施工方还可通过强制执行程序要求政府履行付款义务。总之，政府拖欠工程款，施工方通过合法起诉维护自身权益是可行且受法律保障的。
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