优质问答
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拘留既可能是行政处罚，也可能是行政强制措施。作为行政处罚时，是对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予的惩戒。比如，某人因违反治安管理规定，被公安机关处以行政拘留，这就是一种行政处罚手段，目的在于制裁其违法行为。而作为行政强制措施时，拘留是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制。例如，在一些紧急情况下，行政机关为调查案件等，对相关人员采取的拘留措施，待情况调查清楚后可能会解除该措施。判断拘留属于何种性质，关键要看实施拘留的目的以及相关法律规定的具体情形。若以惩戒违法为目的，通常属于行政处罚；若为保障行政管理活动顺利进行而采取的暂时性限制人身自由行为，则属于行政强制措施。
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