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法律解答：行政诉讼中被告并非必须提交答辩状。法律依据：《行政诉讼法》第六十七条规定，人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。核心分析：从法律规定来看，提交答辩状是被告的一项权利而非义务。被告的主要权利义务是在规定时间内提交作出行政行为的证据和规范性文件。关键构成要件在于被告需按照法律规定的时间履行相应的举证等义务，答辩状的提交与否不影响法院正常审理案件。实务建议：对于被告而言，如果决定提交答辩状，应在收到起诉状副本之日起十五日内，清晰阐述作出行政行为的依据和理由，以更好地维护自身行政行为的合法性。若不提交答辩状，也需准备好充分的证据和规范性文件，按时提交给法院，确保在诉讼过程中能够有力支撑自身行政行为的正当性。对于原告来说，即使被告未提交答辩状，也不影响其按照正常诉讼程序进行举证、陈述观点等活动，积极维护自身合法权益。
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