关于没签合同和协议时定金能否退还的问题,需视具体情况而定。一般来说,如果给付定金一方不存在违约行为,且未能订立合同或协议是因不可归责于双方的事由,那么定金应当退还。例如,因不可抗力致使合同无法订立。若收受定金一方存在过错,导致无法签订合同或协议,如故意隐瞒重要事实或提供虚假情况等,给付定金方有权要求退还定金。但要是给付定金方自身违约,比如无故拒绝签订合同,那么收受定金方有权不予退还定金。此外,如果是因为双方对合同或协议主要条款存在分歧而未能签订,且无法确定责任归属时,可能会根据公平原则等具体判断定金是否退还。所以,没签合同和协议时定金能否退还不能一概而论,要综合考量各种因素来确定。
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