行政行为合法须具备以下条件:一是主体合法。作出行政行为的主体必须具有行政主体资格,即依法享有行政职权,能以自己名义行使职权并独立承担法律责任。二是权限合法。行政主体必须在法定权限范围内实施行政行为,不得超越职权或滥用职权。三是内容合法适当。行政行为的内容应符合法律规定、公正合理,符合立法目的和精神。四是程序合法。行政行为必须遵循法定程序,如告知程序、听证程序等,以保障相对人的合法权益,确保行政行为公正、公开、公平。五是意思表示真实。行政行为的作出应基于行政主体真实的意思表示,不存在欺诈、胁迫等违法情形。只有同时满足以上条件,行政行为才具备合法性,才能产生预期的法律效力,维护行政秩序与相对人的合法权益。
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