行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。从性质上看,它是一种授益性行政行为,赋予申请人从事特定活动的权利。行政许可具有以下特点:一是依申请性,无申请则无许可。只有相对人提出申请,行政机关才能进行审查并作出决定。二是法定性,行政许可的设定、实施机关、实施程序等都由法律严格规定。三是外部性,是行政机关对外部管理相对人实施的管理行为。四是要式性,通常需要采用书面证照等形式作出许可决定。行政许可旨在对社会经济等活动进行必要管理和调控,维护公共利益和社会秩序,同时保障相对人的合法权益,确保其在符合法定条件下能够合法开展特定活动。
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