优质问答
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专项资金外借后，挪用的定性并非单纯取决于时间长短。挪用专项资金是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，将应当上交国家的罚没财物或者其他国有资产，以单位名义集体私分给个人，数额较大的行为。一般而言，专项资金有着特定用途和使用规范。一旦外借专项资金，改变其既定用途，就可能涉嫌挪用。关键在于是否未经合法审批程序，擅自将专项资金挪作他用，影响到专项资金原本应发挥的功能和目的实现。若外借专项资金是为了谋取个人私利、单位小团体利益，或者导致专项资金无法按时、足额用于规定项目，损害了公共利益或相关受益主体权益，即便时间较短，也可能被认定为挪用行为。反之，若外借行为经过正规审批流程，且未对专项资金的正常使用造成实质性损害，未改变其用途和目的，即便时间较长，也不一定构成挪用。所以，不能简单以时间来判定是否构成挪用专项资金，而应综合考量行为的具体情节、对专项资金的实际影响等多方面因素。
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