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法律解答：行政机关参与行政诉讼时，由其委托的诉讼代理人代表其参加诉讼活动，行使相应权利并履行义务。法律依据：《行政诉讼法》第三条规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。核心分析：行政机关作为被告，有义务就其作出的行政行为合法性进行举证。诉讼代理人需在授权范围内行使代理权，维护行政机关的利益。关键构成要件包括行政机关作出行政行为的事实依据、法律依据等要合法合规，且在诉讼中积极应对原告的诉求。实务建议：行政机关应及时收集并整理作出行政行为的相关证据材料，如决定书、审批文件、调查笔录等。委托熟悉业务和法律的工作人员作为诉讼代理人，明确授权范围。在诉讼过程中，按照法律规定的程序，按时提交答辩状、证据等材料，积极参加庭审，如实陈述情况，接受法庭询问和调查。若被诉行政机关负责人不出庭，需向法庭说明正当理由。
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