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法律解答：行政复议申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。行政复议被申请人是作出该具体行政行为的行政机关。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第十条规定依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的作出具体行政行为的行政机关是被申请人。核心分析：适用逻辑：当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害自身权益时可作为申请人启动行政复议作出该行为的行政机关即为被申请人。权利义务：申请人有申请复议的权利需提供相关证据证明具体行政行为违法或不当。被申请人有义务对其作出的具体行政行为合法性和合理性进行举证。关键要件：存在具体行政行为申请人认为该行为侵犯其合法权益。实务建议：申请人要收集能证明具体行政行为存在及侵害自身权益的证据如决定书、通知书等。向作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门或同级政府提出复议申请。复议机关会对申请进行审查符合条件受理后会通知被申请人提交书面答复及证据之后进行审理并作出复议决定。
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