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法律解答：非法放贷可能构成非法经营罪。法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定违反国家规定有下列非法经营行为之一扰乱市场秩序情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的处五年以上有期徒刑并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。同时《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》明确规定违反国家规定未经监管部门批准或者超越经营范围以营利为目的经常性地向社会不特定对象发放贷款扰乱金融市场秩序情节严重的依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定以非法经营罪定罪处罚。核心分析：首先关键在于是否违反国家规定未经批准向不特定对象经常性放贷。这里明确了未经许可和面向不特定对象及经常性这几个要件。放贷行为扰乱了金融市场秩序达到情节严重程度才构成犯罪。对于放贷主体如果是未经批准的非金融机构等实施该行为就可能涉嫌此罪。各方权利义务方面合法的金融活动受法律保护非法放贷行为侵害了金融管理秩序和其他贷款人的合法权益。实务建议：收集非法放贷的相关证据如借款合同、转账记录等。可向当地金融监管部门反映情况由其进行调查核实。如果涉及犯罪公安机关会依法立案侦查按照刑事诉讼程序进行处理包括侦查、审查起诉、审判等阶段。
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