1. 没有犯罪事实:即不存在任何符合犯罪构成要件的行为。2. 犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任:依据《刑法》第十三条情节显著轻微危害不大的不认为是犯罪。比如一些轻微的违法行为危害后果极小可不立案。3. 具有《刑事诉讼法》第十六条规定的情形:情节显著轻微、危害不大不认为是犯罪的;犯罪已过追诉时效期限的;经特赦令免除刑罚的;依照刑法告诉才处理的犯罪没有告诉或者撤回告诉的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律规定免予追究刑事责任的。 行政案件不予立案需严格依据上述条件判断确保执法公正、合法。
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