非法集资罪是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式向不特定对象吸收资金的行为。非法集资具有非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征。非法性指未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;公开性指通过网络、媒体等途径向社会公开宣传;利诱性指承诺一定期限内还本付息或给付回报;社会性指向社会不特定对象吸收资金。《刑法》规定个人进行非法集资数额较大的处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的处七年以上有期徒刑或者无期徒刑并处罚金或者没收财产。单位犯该罪的对单位判处罚金并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照上述规定处罚。
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