1. 一般情况下若律师尚未开展实质性工作且未立案委托费是否能退回需视具体委托合同约定而定。2. 如果委托合同中明确约定在未立案时可退费那么按照合同执行律师应退回相应费用。3. 若合同未作此约定基于公平合理原则律师未实际开展工作委托人可与律师协商要求退回部分费用。因为律师尚未投入实际工作成本退回部分费用较为合理。4. 若律师已为案件做了一定准备工作如收集初步资料等可能会根据实际工作量收取一定费用后将剩余部分退回。5. 总之未立案时能否退回委托费关键看委托合同有无约定无约定则协商解决协商不成可通过向律师协会投诉或提起诉讼等方式解决。 (具体法律规定可参考《民法典》中关于合同履行及违约责任等相关条款)
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