拘留不执行属于行政拘留的一种特殊情况。行政拘留是指法定的行政机关依法对违反行政法律规范的人在短期内限制人身自由的一种行政处罚。拘留不执行通常是基于特定情形比如:1 已满十四周岁不满十六周岁的;2 已满十六周岁不满十八周岁初次违反治安管理的;3 七十周岁以上的;4 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。当出现这些符合条件的情况时公安机关可以决定不执行行政拘留处罚。所以拘留不执行仍是行政拘留范畴内的特殊规定它区别于刑事拘留(适用于刑事案件中的紧急情况等)和司法拘留(由法院决定针对妨害诉讼等行为)。它是在行政拘留执行环节基于特定主体或身体状况等因素作出的特殊处理目的是在保障法律严肃性的同时体现一定的人道主义精神和综合考量实际情况。
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