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护照是行政许可还是行政确认

2025.12.28行政诉讼5人浏览

护照属于行政许可。
行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请经依法审查准予其从事特定活动的行为。
1. 从性质看公民申请护照是为了获得出国从事特定活动（如旅游、商务、学习等）的资格这是行政机关基于申请赋予申请人一种新的权利符合行政许可特征。
2. 从功能上它是对申请人是否具备出国条件等进行审查只有符合条件才给予批准发放护照起到了事前把关、控制风险的作用属于行政许可范畴。
3. 从程序上申请人需向相关部门提出申请提交材料行政机关进行审核作出是否批准的决定这一系列流程都符合行政许可的程序要求。
而行政确认通常是对既存的法律事实或法律关系进行认定、证明等比如婚姻登记是对婚姻关系的确认与护照这种赋予新资格的情况不同。所以护照是行政许可行为。

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