当机动车驾驶证被扣留时不能申请补领。具体原因如下:1. 驾驶证被扣留意味着其处于非正常状态不符合补领条件。补领驾驶证是为了在驾驶证遗失、损毁等正常情况下方便驾驶人继续合法驾驶。2. 扣留驾驶证通常是因为驾驶人存在违法行为如酒驾、超速、违规停车等未处理完毕等情况。在这种情况下补领驾驶证可能会导致违法行为逃避监管不利于交通秩序维护和交通安全保障。3. 按照规定只有在驾驶证遗失、损毁等情况下才可以申请补领。被扣留期间应先处理导致扣留的违法行为待驾驶证状态恢复正常后若有需要再按程序补领。所以机动车驾驶证被扣留时不能申请补领驾驶人应先解决扣留原因再根据实际情况处理驾驶证相关事宜。
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