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法律解答：人口失踪不一定是刑事案件。法律依据：《中华人民共和国民法典》第四十条规定，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。此规定表明失踪主要涉及民事宣告程序。核心分析：从法律适用逻辑看，一般情况下先适用民事程序宣告失踪。只有当失踪情况与刑事犯罪可能相关联时，才会进入刑事程序。各方权利义务：利害关系人有申请宣告失踪的权利，失踪人的财产会由财产代管人管理。关键构成要件：自然人下落不明满二年。实务建议：收集证据：如失踪人员的最后行踪信息、与失踪人员的通讯记录等。寻求帮助：可先向公安机关报案，说明情况。公安机关会进行初步调查。法律程序大致流程：利害关系人准备好申请书等材料向人民法院提出宣告失踪申请，法院受理后会进行公告，公告期为三个月，公告期满无异议的，法院作出宣告失踪的判决。若怀疑失踪与刑事犯罪有关，由公安机关进一步侦查处理。
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