1. 主体不同: 转让国有土地使用权的主体较为广泛可以是单位或个人。比如企业之间、个人与企业之间都可能发生转让行为。 出让国有土地使用权的主体是国家国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者。2. 行为性质不同: 转让是一种民事行为是土地使用者之间就土地使用权进行的交易。例如甲将自己取得的国有土地使用权转让给乙双方基于平等自愿原则签订转让合同。 出让是一种行政行为国家以土地所有者的身份将土地使用权出让给土地使用者具有一定的行政管理性质。3. 取得方式不同: 转让的土地使用者通常是通过购买、继承、受赠等方式从其他土地使用者处取得土地使用权。 出让的土地使用者是通过与国家签订出让合同缴纳土地出让金等方式原始取得土地使用权。4. 年限规定不同: 转让后的土地使用年限为原出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。 出让的土地使用年限根据土地用途不同有不同规定如居住用地70年工业用地50年等。
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