1. 法律定性:行政拘留属于行政处罚措施,表明当事人存在违法行为,但未构成犯罪。2. 法律依据:《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》规定,违法犯罪记录是指公安机关记录、保存的,公民过去实施的违反治安管理处罚法、刑法等法律的行为记录。3. 核心分析:适用逻辑:行政拘留证明当事人有违法但未犯罪行为,无违法犯罪证明要求无此类记录,所以有行政拘留记录不能开出。权利义务:当事人有接受行政处罚的义务,公安机关有记录处罚的职责。关键要件:以公安机关的记录为准,行政拘留记录在案则不符合无违法犯罪证明条件。4. 实务建议:一般情况下,有行政拘留记录无法开出无违法犯罪证明。若对相关规定或开具结果有异议,可向作出行政拘留决定的公安机关咨询了解具体情况及相关政策依据。若涉及特定用途需要开具证明,可与需求方沟通,看是否有其他替代方式或解释途径,比如提供行政拘留决定书等材料说明情况。
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