1. 法律定性:行政执法是行政机关及其工作人员执行法律、法规,实施行政管理活动的行为。2. 法律依据: 合法性原则:《全面推进依法行政实施纲要》中规定,行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 合理性原则:要求行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。 程序正当原则:包括行政公开、公众参与、回避等。3. 核心分析: 合法性原则是基础,确保行政行为有法可依。行政机关必须严格按照法定权限和程序执法。 合理性原则是补充,防止行政权力滥用,要求行政行为符合公平正义等理念。 程序正当原则保障相对人权益,行政公开让相对人了解执法情况,公众参与使其能表达意见,回避防止利益冲突。4. 实务建议: 行政机关应加强对法律法规的学习,准确把握执法依据。 建立健全执法程序制度,严格按照程序执法。 主动接受社会监督,通过政务公开等方式让执法行为透明。相对人若认为行政执法违法或不合理,可通过行政复议、行政诉讼等途径维权。行政复议向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关提出,行政诉讼向有管辖权的人民法院提起。
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