1. 法律定性:行政拘留属于人身罚。2. 法律依据:《行政处罚法》第九条规定,行政处罚的种类:(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中行政拘留是对公民人身自由进行限制的处罚措施。3. 核心分析:适用逻辑:当公民实施了违反行政管理秩序的行为,且该行为达到应当给予行政拘留处罚的程度时,行政机关依法作出拘留决定。权利义务:行政机关有作出合法拘留决定并执行的权力和义务;被处罚人有接受处罚的义务,同时在符合法定条件下有申请复议、提起行政诉讼等权利。关键构成要件:存在违反行政管理秩序的行为,且该行为应受行政拘留处罚,一般要求行为具有一定的社会危害性和违法性。4. 实务建议:收集证据:行政机关作出拘留决定需有充分证据证明当事人违法事实。救济途径:被处罚人若不服可在规定时间内申请行政复议(一般60日内),向作出处罚决定的上一级机关提出;也可提起行政诉讼(一般6个月内),向有管辖权的人民法院提起。执行:由作出决定的公安机关将被处罚人送交拘留所执行拘留。
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