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查看完整报告行政不作为(以下简称不作为)的构成要素主要包括四个部分:1.针对行政主体不作为行为的主体评价,明确地否定其行政主体的身份和地位;2.将不作为的客体设定为特定对象,即行政主体所实施的不作为行为侵犯或危害到的为行政法所重点保护的公共利益;3.从客观角度来看待不作为现象,即行政主体通过消极的手段,没有按照法定的期限或者可合理期待的时期来履行其应遵守的行政行径义务,从而侵犯了受行政法所保护的公共利益;4.对不作为的主观方面进行审慎评估,具体涉及到行政主体是否有过错这一问题。