最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见第53条规定,因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告;债权人仅起诉保证人的，除保证合同明确约定保证人承担连带责任的外，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼;债权人仅起诉被保证人的，可只列被保证人为被告。也就是说,债权人可以只起诉担保人(保证人),但如果是一般保证责任，则人民法院应当通知债务人(被保证人)作为共同被告参加诉讼.
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法律依据：
最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见第五十三条
因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告;债权人仅起诉保证人的，除保证合同明确约定保证人承担连带责任的外，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼;债权人仅起诉被保证人的，可只列被保证人为被告。