公诉是指行使公诉权的国家机关向法院提请追究被告人刑事责任的一项诉讼活动。
这里的主体是检察院，提起公诉必须要满足以下条件：
一、犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清。
“犯罪事实”是指影响定罪量刑的犯罪事实。具有下列情形之一的,可以确认犯罪事实已经查清:
1.属于单一罪行的案件,查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清,不影响定罪量刑的事实无法查清的;
2.属于数个罪行的案件,部分罪行已经查清并符合起诉条件,其他罪行无法查清的;
3.无法查清作案工具、财物去向,但有其他证据足以对被告人定罪量刑的;
4.证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致,只有个别情节不一致且不影响定罪的。对此情形，应当以已经查清的罪行起诉。
二、证据确实、充分。
三、依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
以上3个条件,必须同时具备。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条，人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。