遗赠扶养协议是遗赠人与抚养人签订的一份协议，抚养人负责遗赠人生前的抚养和遗赠人死后的安葬义务，履行这些义务后有权接受遗赠人的遗产。那么遗赠扶养协议的主体是谁?
《继承法》规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》规定，被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的，继承开始后，如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触，遗产分别按协议和遗嘱处理;如果有抵触，按协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。
根据《继承法》，公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承人以外的人。《继承法》及其司法解释虽然未对遗赠扶养协议的签订主体作出明确规定，但按照法学界的主流观点，遗赠扶养协议应由法定继承人以外的公民、社会组织与被供养人签订。
《遗赠扶养协议公证细则》明确规定，扶养人必须是遗赠人法定继承人以外的公民或组织，并具有完全民事行为能力、能履行扶养义务。
法律依据：
《中华人民共和国继承法》第三十一条
公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。
公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。