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报告编号：NO.20231222*****
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查看完整报告因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。
怠于行使到期债权对债权人造成损害的，债权人可以向法院申请行使其代位权，即当债务人怠于行使其债权导致债权人的到期债权无法实现的，债权人可以向法院申请以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利。
债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的是指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向次债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权，致使债权人的到期债权未能实现。
怠于行使到期债权的意思是当事人应当行使并且可以行使但是不行使其到期债权的行为，如果因为债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利。
判断标准如下：1.在主观意图上，怠于行使权利应表现为主观上的消极状态。2.从外在行为方面，怠于行使表现为未及时作为。债务人未在合理的期限内主张权利，即未及时作为。
因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。
所谓怠于行使，是指应该行使并且能够行使权利却不行使。怠于行使的表现主要是在债权期限到来后根本不主张权利或迟延行使权利。如果债务人已经向第三人提出了请求，或者已经向法院提起诉讼，则不能认为其怠于行使权利。
欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权，或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照法律的规定行使代位权、撤销权。
借款人怠于行使到期债权，贷款人可以行使代位权，当债务人怠于行使其债权导致债权人的到期债权无法实现的，债权人可以向法院申请以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利。
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